关于全面贯彻落实从严治党加强学校党的建设工作的意见
高中教育是国民教育体系的基础组成部分,担负着培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的重要使命。加强学校党的建设,对于全面贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、办好人民满意的教育,具有重要意义。为全面贯彻落实党的十八届六中全会精神和中央及省、市委关于全面从严治党的一系列部署要求,进一步加强和改进学校党的建设,推动我校党的建设迈上新台阶,现结合学校实际提出如下意见。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江苏重要讲话精神,按照省、市委关于全面从严治党要求和省第十三次党代会、市第十二次党代会精神,严格落实管党治党责任,加强和规范党内政治生活,强化党内监督,突出融合党建,全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,营造管理更严格、纪律更严明、干部更清正、政治更清明的政治生态,为推进学校“十三五”事业发展规划,把学校建设成“高质量、有特色、有影响的普通高中”提供坚强保证。
二、主要任务
(一)明确职责,充分发挥学校党委政治核心作用
1.学校领导班子要认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、中央组织部、教育部党组联合印发《关于加强中小学校党的建设工作的意见》等文件精神,进一步统一思想,明确党政领导班子在学校管理中的职责,充分发挥学校党委政治核心作用。学校党委是党在学校中全部工作和战斗力的基础,发挥政治核心作用,全面负责学校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,把握学校发展方向,参与决定重大问题并监督实施,支持和保证校长依法行使职权,领导学校德育和思想政治工作,培育和践行社会主义核心价值观,维护各方合法权益,推动学校健康发展。
(1)全面贯彻执行党的理论和路线方针政策,贯彻执行党的教育方针,引导监督学校遵守国家法律法规,依法治校、规范管理,确保正确办学方向。
(2)参与讨论决定学校发展规划、重要改革、财务预决算和教学科研、招生录取、基本建设等方面的重大事项,以及涉及师生员工切身利益的重要问题。
(3)坚持党管干部原则,在选人用人中发挥主导作用,负责学校内设机构负责人的教育培养和选拔任用,协助上级党组织做好学校领导人员的教育管理监督等工作。
(4)坚持党管人才原则,参与讨论决定人才工作政策措施,会同有关方面做好各类人才培养、引进、使用、管理、服务和奖惩工作,对教职工聘用考评、职称评审等提出意见。
(5)坚持立德树人、德育为先,做好思想政治工作和意识形态工作,开展社会主义核心价值观教育,加强学校文化和精神文明建设,推动形成良好校风教风学风。
(6)完善学校党组织设置和工作机制,创建学习型服务型创新型党组织,扩大党内基层民主,严格党内组织生活,做好发展党员和党员教育管理服务工作。
(7)领导学校党的纪律检查工作,落实党风廉政建设责任制,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规定,加强对违纪违法问题的预防、监督和查处。
(8)领导工会、共青团、少先队等群团组织和教职工大会(代表大会),做好统一战线工作。
2.建立党组织参与决策和监督、有效发挥作用的制度机制。制定《开云app官方登录入口党委议事规则》,健全议事决策制度,明确党委参与决策具体内容和程序,规范党委会议、党政联席会议制度,按照民主集中制原则集体讨论决定重要事项。健全沟通协调机制,对重大议题和事项,党委与行政领导班子成员要充分沟通酝酿、形成共识。定期组织党员、教职工代表等听取校长工作报告和重大事项情况通报,保证对决策实施的监督。对不符合党的路线方针政策、国家法律法规或不按程序决策的做法,党委要及时提出意见或向上级党组织报告。
(二)理论引领,抓好学校思想建设和学生德育工作
3.重视政治理论学习。坚持把思想理念武装放在首位,突出抓好党委中心组理论学习,积极参加市委教育工委组织的中心组学习示范点创建。把学习贯彻六中全会精神作为重大政治任务,深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神。学校理论学习中心组要结合市委、市委教育工委的要求,制定学习计划,开展学习研讨,力求学深学透、融会贯通。要紧密结合“两学一做”学习教育,利用支部组织生活、党课等组织好党员、干部的学习。要建立常态化的教职工政治理论学习制度,利用教职工大会、学科、部门会议组织政治学习。要利用校会、班会、青年党校党课在学生中开展政治理论学习,传播党的理论创新成果。要把政治理论的学习和“书香校园”建设,全民阅读工程结合起来。在全校营造学习贯彻六中全会精神的浓厚氛围。
4.抓好学生德育工作。建立党委主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的学校德育工作机制。党委要经常研究分析学生思想道德状况,跟进做好有关工作;党委书记要把德育工作抓在手上,推动解决重要问题。把社会主义核心价值观融入教育教学全过程,促进学生养成良好思想品德和行为习惯。抓好教室、寝室、图书馆、食堂和网络等思想文化阵地建设与管理,及时解决学生实际困难和苗头性倾向性问题,使德育工作融入学生日常学习生活,促进全员、全过程、全方位育人。
5.做好教职工思想政治工作。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,加强党史国史和形势政策教育,引导教职工增强政治认同和教书育人责任感。加强人文关怀和心理疏导,定期分析教职工思想动态,积极为教职工排忧解难。
6.推进师德师风建设。出台《开云app官方登录入口关于进一步加强师德师风建设工作的意见》,强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,注重培育宣传师德标兵、教学骨干和优秀班主任、德育工作者等先进典型,引导教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。坚持课堂讲授有纪律,严禁在教育教学活动中有反对党的领导、反对中国特色社会主义制度、有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。建立师德师风承诺制,实行师德“一票否决制”,把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准。对教师体罚学生、收受礼品礼金等行为,要批评教育、责令改正;道德败坏、造成不良影响的,按照有关规定严肃处理。对违反师德行为监管不力的,要追究责任。
(三)夯实基础,提升学校党的组织建设水平
7.选优配强党支部书记。注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任各党支部书记。根据学校工作特点,将支部建制与学科教研室紧密结合起来,党员人数较多的大的学科单独设立党支部,党员人数不多的小学科由2-3个学科的党员组建一个党支部,将支部建在“连队”上。支部书记和支委与学科教研室主任换届选聘同步进行,对不胜任工作的党支部书记和支委,要按有关规定及时进行调整。重视离退休支部工作,选聘刚退休的党务工作者担任支部书记。
8.规范支部党务常规工作。出台《开云app官方登录入口支部党务常规管理基本要求》,规范开展好基层党支部的常规工作。严格党员标准,抓好入党积极分子培养,重视发展优秀青年教师、学科带头人入党,健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双培养”机制。组织党员认真学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话,增强党性、提高素质。强化对党员的日常管理、组织关系管理,落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员党性分析和民主评议、党员活动日等制度。落实谈心谈话、走访慰问、帮扶救助等制度,注重帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。
9.创新党组织活动内容方式。突出融合党建,把党组织工作融入学校教育教学各项工作中,防止“两张皮”。做到目标融合制定,统筹谋划党的建设目标与学校中心工作目标,目标同时制定,任务同时分解,责任同时落实;工作融合推进,把党的建设贯穿学校中心工作和业务工作全过程,做到党的建设与学校中心工作和业务工作同频共振、相互促进;考核融合进行,把党的建设列为学校考核的重要内容,进一步突出强化党建的鲜明导向。建立党委班子成员和党员联系服务师生员工制度,组织党员老教师、教学骨干与年轻教师结对子。实施党员名师工程,组织党员承诺践诺,开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。积极运用现代信息技术手段开展党组织活动,增强活动影响力吸引力。
10.强化对党务工作者培训和激励。在选优配强学校党务工作者的基础上,强化党务工作者的培训,加强党规党纪、党建工作、学校管理、廉洁自律等知识和能力培训。积极组织党务工作者参加市委教育工委、市委组织部组织的任职培训、业务培训和专题培训,提升党务工作者的理论素养和工作能力。完善激励政策,在制定各类考核奖励政策时,要把党务工作者和学校的行政管理人员同等对待,专职党务工作人员比照学校同级行政管理人员落实相关待遇,兼职党务工作者应计算工作量。优秀党务工作者、优秀共产党员应与同级表彰的优秀教育工作者、优秀教师等享受同等待遇。
(四)从严从实,加强学校党组织和党员的作风建设。
11.认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。坚持以党章为根本遵循,建立健全党内政治生活制度体系,严格党内组织生活制度,强化对党内政治生活的日常管理。坚决维护党中央权威,自觉做到“四个服从”,进一步强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保政令畅通。坚持民主集中制,不断完善和严格执行领导班子议事规则。严明党的组织原则和党内政治生活准则,对集体的决定必须无条件执行。
12.认真落实《中国共产党党内监督条例》。准确把握新形势下加强党内监督的目标任务和原则要求,严格落实党委主体责任,在上级党组织的指导下积极筹建学校纪委,在纪委未成立前党委纪检委员切实履行监督责任,充分发挥各党支部、广大党员和外部监督的重要作用。完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究的制度安排。党委和各党支部及领导干部要切实增强接受监督的政治自觉,经常开展批评和自我批评,按规定如实报告个人有关事项,接受党员和群众的监督评议。对涉及违纪违法行为的举报,对党员反映的问题,党委要高度重视,不得隐瞒不报,拖延不办。涉及所反映问题的领导干部应该回避,不准干预或插手组织调查。
13.坚定不移反“四风”、转作风。抓住重要时间节点,管住重要环节,持之以恒加强对违反中央八项规定精神和省、市委十项规定要求问题的执纪问责,对顶风违纪的,从重处理、严肃问责。密切关注不正之风的新动向、新表现,对隐形变异的“四风”问题,深挖细找,坚决查处。
14.推动党员干部积极干事创业、勇于担当作为。认真贯彻《领导班子和领导干部“为官不为”问责暂行办法》《关于建立改革创新容错免责机制的实施办法》,营造勇于担当负责、宽容失误失败、关心爱护干部的良好氛围。加强党员干部作风建设,定期开展群众评议部门和党员干部作风。建立党委委员分工联系党支部、党员联系群众的制度,畅通民意诉求反映渠道。高度重视领导干部家风建设。
(五)挺纪立规,加强党风廉政建设和反腐败斗争
15.严格落实“两个责任”,推动管党治党责任落地生根。认真落实《中共南通市委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见(试行)》文件精神,细化管党治党责任,实施责任清单项目化管理,落实全面从严治党要求。学校党委、领导班子中的党员干部、纪检委员要根据市纪委、市教育纪工委的要求,制定责任清单,每季度定期检查责任清单完成情况,借助南通市教育局党风廉政建设管理平台,推进责任清单的制定、落实,接受群众的评议。要将清单管理制度延伸到学校中层职能部门和管理人员。
16.坚持把纪律和规矩挺在前面,实践监督执纪“四种形态”。把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处搞团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾连问题,坚决维护党的团结统一。以“钉钉子”精神,举一反三抓好市纪委党风廉政建设督导巡察中发现问题的整改落实,坚决维护党规党纪的严肃性。围绕监督执纪“四种形态”的实践运用,正常开展提醒、约谈、诫勉、问责,坚持惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐。出台学校《党风廉政建设约谈制度》,并形成每半年一次的例行性提醒谈话制度。
学校党委对全面从严治党加强党的建设工作负有主体责任,党委领导班子成员要切实履行“一岗双责”,根据党委分工,在抓好分管业务工作的同时,切实抓好党建工作,形成党委书记亲自抓,班子成员共同抓的良好格局,严格履行管党责任,完成管党任务,推动我校党的建设工作迈上新台阶。
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